科技决策咨询2025年第6期
冷链物流标准化提升宁夏农产品市场竞争力的对策建议
一、构建“全链条+分品类”冷链标准体系。一是精准补位标准空白。参照国家《生鲜农产品冷链物流操作规范》,制定《宁夏枸杞气调保鲜技术标准》《滩羊肉冷链运输温度规范》《葡萄酒恒温储存要求》等产品细分标准,填补预冷、包装、溯源环节标准空白。建立标准动态更新机制,结合市场需求、技术创新与国际标准调整修订。二是强化标准执行监管。将冷链标准化水平纳入企业评优、项目补贴核心指标,对执行标准的企业给予设施改造补贴;对违规企业取消项目申报资格。三是推动国际标准对接。组建RCEP冷链贸易服务专班,编制《宁夏农产品出口冷链标准指南》,每年组织国际标准培训,对企业获取GAP、BRCGS认证给予费用补贴。
二、优化冷链基础设施与区域协同布局。靶向补齐设施短板,深化区域协同联动,制定《宁夏冷链物流全域协同发展规划(2026-2030年)》,建立银川-吴忠-中卫-固原跨区域冷链通道,实现农产品出口额新突破。
三、打造“人才+技术”双支撑体系。构建多层级人才培育体系。开发“宁夏冷链人才在线平台”,设置基础、技能、管理类课程,推行冷链物流师职业认证,给予资金补贴,推动从业人员薪资提升。推进智慧技术赋能。研发“宁夏冷链智慧大模型”,集成数据采集、销量预测、智能调度功能,推广无源RFID标签,接入冷链大数据平台。
四、强化政策资金保障。设立宁夏冷链物流标准化专项基金,每年争取国家资金支持,对新能源冷藏车、节能冷库给予额外补贴,降低绿色转型成本。完善配套政策。冷链设施用地按工业基准地价执行,允许支持闲置厂房改造冷链设施;执行农业生产电价,给予峰谷分时优惠;开发“冷链仓单质押贷”,试点“冷链断链保险”并补贴保费;对标准化覆盖率超90%的企业给予评优加分,缩短出口企业退税时间。
